叿³•鉴定执业活动投诉处ç†åŠžæ³•ï¼?/span>2010å¹?/span>4æœ?/span>8日)
ä¸åŽäººæ°‘å…±å’Œå›½å¸æ³•部ä»?/span>
ç¬?/span>123å?/span>
ã€Šå¸æ³•鉴定执业活动投诉处ç†åŠžæ³•ã€‹å·²ç»?/span>2010å¹?/span>4æœ?/span>7æ—¥å¸æ³•部部务会议审议通过,现予å‘布,è‡?/span>2010å¹?/span>6æœ?/span>1日起施行ã€?/span>
部长 å´çˆ±è‹?/span>
�/span>0一0年四月八�/span>
叿³•鉴定执业活动投诉处ç†åŠžæ³•
第一�/span> 总则
第一æ?/span> ä¸ºäº†è§„èŒƒå¸æ³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºå¸æ³•鉴定执业活动监ç£ï¼Œæ ¹æ®ã€Šå…¨å›½äººæ°‘ä»£è¡¨å¤§ä¼šå¸¸åŠ¡å§”å‘˜ä¼šå…³äºŽå¸æ³•鉴定管ç†é—®é¢˜çš„决定》,结åˆå¸æ³•鉴定工作实际,制定本办法ã€?/span>
第二æ?/span> æŠ•è¯‰äººå¯¹å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³å®¡æ ¸ç™»è®°çš„å¸æ³•é‰´å®šæœºæž„å’Œå¸æ³•鉴定人执业活动进行投诉,以åŠå¸æ³•行政机关开展投诉处ç†å·¥ä½œï¼Œé€‚用本办法ã€?/span>
第三æ?/span> æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°æŠ•è¯‰äººï¼Œæ˜¯æŒ‡è®¤ä¸ºå¸æ³•é‰´å®šæœºæž„å’Œå¸æ³•é‰´å®šäººåœ¨æ‰§ä¸šæ´»åŠ¨ä¸æœ‰è¿æ³•è¿è§„行为,å‘叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³æŠ•è¯‰çš„å…¬æ°‘ã€æ³•人和其他组织ã€?/span>
æœ¬åŠžæ³•æ‰€ç§°è¢«æŠ•è¯‰äººï¼Œæ˜¯æŒ‡è¢«æŠ•è¯‰çš„å¸æ³•é‰´å®šæœºæž„å’Œå¸æ³•鉴定人ã€?/span>
第四æ?/span> 叿³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œï¼Œåº”当éµå¾ªåˆ†çº§å—ç†ã€ä¾æ³•查处ã€å¤„罚与教育相结åˆçš„原则ã€?/span>
叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“ä¾æ³•ä¿éšœå’Œç»´æŠ¤æŠ•è¯‰äººå’Œè¢«æŠ•è¯‰äººçš„åˆæ³•æƒç›Šã€?/span>
第五æ?/span> 叿³•行政机关应当å‘社会公布投诉å—ç†èŒƒå›´ã€æŠ•è¯‰å¤„ç†æœºæž„的通讯方å¼ç‰äº‹é¡¹ï¼Œå¹¶æŒ‡å®šä¸“人负责投诉接待工作ã€?/span>
ç¬¬å…æ?/span> 叿³•部负责指导ã€ç›‘ç£å…¨å›½å¸æ³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œã€?/span>
çœçº§å¸æ³•行政机关负责指导ã€ç›‘ç£æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…叿³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œã€?/span>
第七æ?/span> 叿³•行政机关指导ã€ç›‘ç£å¸æ³•鉴定åä¼šå®žæ–½è¡Œä¸šæƒ©æˆ’ï¼›å¸æ³•鉴定å会å助和é…åˆå¸æ³•行政机关开展投诉处ç†å·¥ä½œã€?/span>
第二ç«?/span> 投诉å—ç†
第八æ?/span> å…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–ç»„ç»‡è®¤ä¸ºå¸æ³•é‰´å®šæœºæž„å’Œå¸æ³•é‰´å®šäººåœ¨æ‰§ä¸šæ´»åŠ¨ä¸æœ‰ä¸‹åˆ—è¿æ³•è¿è§„情形的,å¯ä»¥å‘叿³•é‰´å®šæœºæž„ä½æ‰€åœ°æˆ–è€…å¸æ³•é‰´å®šäººæ‰§ä¸šæœºæž„æ‰€åœ¨åœ°çš„åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå¸æ³•行政机关投诉:
ï¼ˆä¸€ï¼‰è¶…å‡ºç™»è®°çš„ä¸šåŠ¡èŒƒå›´æˆ–è€…æ‰§ä¸šç±»åˆ«ä»Žäº‹å¸æ³•鉴定活动的ï¼?/span>
(二)è¿å叿³•鉴定程åºè§„åˆ™ä»Žäº‹å¸æ³•鉴定活动的ï¼?/span>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰å› ä¸è´Ÿè´£ä»»ç»™å½“äº‹äººåˆæ³•æƒç›Šé€ æˆæŸå¤±çš„ï¼›
(四)è¿å叿³•鉴定收费管ç†è§„定的ï¼?/span>
ï¼ˆäº”ï¼‰å¸æ³•é‰´å®šæœºæž„æ— æ£å½“ç†ç”±æ‹’ç»æŽ¥å—叿³•鉴定委托的;
(å…ï¼‰å¸æ³•鉴定人ç§è‡ªæŽ¥å—叿³•鉴定委托的;
ï¼ˆä¸ƒï¼‰å¸æ³•鉴定人ç»äººæ°‘æ³•é™¢é€šçŸ¥ï¼Œæ— æ£å½“ç†ç”±æ‹’ç»å‡ºåºä½œè¯çš„ï¼›
ï¼ˆå…«ï¼‰å¸æ³•鉴定人故æ„åšè™šå‡é‰´å®šçš„ï¼?/span>
(ä¹ï¼‰å…¶ä»–è¿å叿³•鉴定管ç†è§„定的行为ã€?/span>
ç¬¬ä¹æ?/span> 投诉人应当å‘叿³•行政机关æäº¤ä¹¦é¢æŠ•è¯‰ææ–™ã€‚æŠ•è¯‰ææ–™å†…å®¹åŒ…æ‹¬ï¼šè¢«æŠ•è¯‰äººçš„å§“åæˆ–者åç§°ã€æŠ•è¯‰è¯·æ±‚ä»¥åŠç›¸å…³çš„事实和ç†ç”±ï¼Œå¹¶æä¾›å¸æ³•鉴定å议书ã€å¸æ³•鉴定文书ç‰ç›¸å…³çš„è¯æ˜Žææ–™ã€‚æŠ•è¯‰ææ–™åº”当真实ã€åˆæ³•ã€å……分ã€?/span>
æŠ•è¯‰äººå§”æ‰˜ä»–äººä»£ç†æŠ•è¯‰çš„ï¼Œä»£ç†äººåº”当æäº¤æŠ•诉人的授æƒå§”æ‰˜ä¹¦å’Œæœ¬äººçš„èº«ä»½è¯æ˜Žã€?/span>
第åæ?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³æ”¶åˆ°æŠ•è¯‰ææ–™åŽï¼Œåº”当峿—¶å¡«å†™ã€Šå¸æ³•鉴定执业活动投诉登记表》。登记表应当载明投诉人åŠå…¶ä»£ç†äººçš„å§“å(åç§°ï¼‰ã€æ€§åˆ«ã€èŒä¸šã€ä½å€ã€è”系方å¼ï¼Œè¢«æŠ•诉人的姓å(åç§°ï¼‰ã€æŠ•è¯‰äº‹é¡¹ã€æŠ•è¯‰è¯·æ±‚ã€æŠ•è¯‰ç†ç”±ä»¥åŠç›¸å…³è¯æ˜Žææ–™ç›®å½•,投诉的方å¼å’Œæ—¶é—´ç‰ä¿¡æ¯ã€?/span>
第å一æ?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³æ”¶åˆ°æŠ•è¯‰ææ–™åŽå‘现投诉人æä¾›çš„ä¿¡æ¯ä¸é½å…¨æˆ–è€…æ— ç›¸å…³è¯æ˜Žææ–™çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人补充ã€?/span>
第åäºŒæ¡ æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œä¸äºˆå—ç†ï¼?/span>
(一)投诉事项已ç»å¸æ³•行政机关处ç†ï¼Œæˆ–者ç»è¡Œæ”¿å¤è®®ã€è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ç»“æ¡ˆï¼Œä¸”æ²¡æœ‰æ–°çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®çš„ï¼›
(二)对人民法院采信鉴定æ„è§çš„决定有异议的;
(三)仅对鉴定æ„è§æœ‰å¼‚议的;
ï¼ˆå››ï¼‰å¯¹å¸æ³•鉴定程åºè§„则åŠå¸æ³•鉴定技术规范有异议的;
(五)投诉事项ä¸å±žäºŽè¿å叿³•鉴定管ç†è§„定的ã€?/span>
第åä¸‰æ¡ å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å®¡æŸ¥æŠ•è¯‰ææ–™ï¼Œå¯¹å±žäºŽæœ¬æœºå…³ç®¡è¾–范围并符åˆå—ç†æ¡ä»¶çš„æŠ•诉,应当å—ç†ï¼›å¯¹ä¸å±žäºŽæœ¬æœºå…³ç®¡è¾–范围或者ä¸ç¬¦åˆå—ç†æ¡ä»¶çš„æŠ•è¯‰ï¼Œæˆ–è€…åº”å½“ç”±å¸æ³•鉴定å会给予行业惩戒的投诉,ä¸äºˆå—ç†ï¼Œä½†åº”当告知投诉人寻求救济的途径和办法ã€?/span>
第åå››æ¡ å¯¹æ¶‰åŠä¸¥é‡è¿æ³•è¿è§„行为的投诉,çœçº§å¸æ³•行政机关å¯ä»¥ç›´æŽ¥å—ç†ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥äº¤ç”±ä¸‹ä¸€çº§å¸æ³•行政机关å—ç†ã€?/span>
第åäº”æ¡ å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°æŠ•è¯‰ææ–™ä¹‹æ—¥èµ·ä¸ƒæ—¥å†…,作出是å¦å—ç†çš„决定,并书é¢å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人或者其代ç†äººã€‚æƒ…å†µå¤æ‚的,å¯ä»¥é€‚当延长作出å—ç†å†³å®šçš„æ—¶é—´ï¼Œä½†å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—超过å五日,并应当将延长的ç†ç”±å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人ã€?/span>
æŠ•è¯‰äººè¡¥å……æŠ•è¯‰ææ–™æ‰€éœ€çš„æ—¶é—´å’ŒæŠ•诉案件移é€ã€è½¬åŠžçš„æµè½¬æ—¶é—´ï¼Œä¸è®¡ç®—åœ¨å‰æ¬¾è§„定期é™å†…ã€?/span>
第三ç«?/span> 调查处ç†
第åå…æ¡ 叿³•行政机关å—ç†æŠ•è¯‰åŽï¼Œåº”当进行调查。调查应当全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€‚调查工作ä¸å¾—妨ç¢è¢«æŠ•诉人æ£å¸¸çš„叿³•鉴定活动ã€?/span>
叿³•行政机关认为有必è¦çš„,å¯ä»¥å§”æ‰˜ä¸‹ä¸€çº§å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚è¢«æŠ•è¯‰äººä¸ºå¸æ³•é‰´å®šäººçš„ï¼Œå…¶æ‰§ä¸šæ‰€åœ¨çš„å¸æ³•鉴定机构应当é…åˆè°ƒæŸ¥ã€?/span>
第åä¸ƒæ¡ å¸æ³•行政机关进行调查,å¯ä»¥è¦æ±‚è¢«æŠ•è¯‰äººè¯´æ˜Žæƒ…å†µã€æäº¤æœ‰å…³ææ–™ï¼Œå¯ä»¥è°ƒé˜…被投诉人有关业务案å·å’Œæ¡£æ¡ˆææ–™ï¼Œå¯ä»¥å‘有关å•ä½ã€ä¸ªäººæ ¸å®žæƒ…å†µã€æ”¶é›†è¯æ®ï¼Œå¯ä»¥å¬å–有关部门的æ„è§å’Œå»ºè®®ã€?/span>
调查应当由两å以上工作人员进行,并制作笔录。调查笔录应当由被调查人ç¾å—æˆ–è€…ç›–ç« ï¼›ä¸èƒ½ç¾å—ã€ç›–ç« çš„ï¼Œåº”å½“åœ¨ç¬”å½•ä¸æ³¨æ˜Žæœ‰å…³æƒ…况ã€?/span>
第åå…«æ¡ è¢«æŠ•è¯‰äººåº”å½“å¦‚å®žé™ˆè¿°äº‹å®žã€æä¾›æœ‰å…³ææ–™ï¼Œä¸å¾—æä¾›è™šå‡ã€ä¼ªé€ çš„ææ–™æˆ–者éšåŒ¿ã€æ¯æŸã€æ¶‚æ”¹æœ‰å…³è¯æ®ææ–™ã€?/span>
第å乿¡ 叿³•行政机关在调查过程ä¸å‘现有本办法第å二æ¡è§„定情形的,å¯ä»¥ç»ˆæ¢æŠ•诉处ç†å·¥ä½œï¼Œå¹¶å°†ç»ˆæ¢ç†ç”±å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人ã€?/span>
ç¬¬äºŒåæ¡ 叿³•行政机关在调查过程ä¸ï¼Œå‘çŽ°è¢«æŠ•è¯‰äººçš„è¿æ³•è¿è§„行为ä»å¤„åœ¨è¿žç»æˆ–者继ç»çжæ€çš„,应当责令被投诉人立å³åœæ¢è¿æ³•è¿è§„行为ã€?/span>
第二å一æ?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æ ¹æ®è°ƒæŸ¥ç»“果,作出如下处ç†ï¼š
ï¼ˆä¸€ï¼‰è¢«æŠ•è¯‰äººæœ‰åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¿æ³•è¿è§„è¡Œä¸ºçš„ï¼Œç§»é€æœ‰å¤„罚æƒçš„叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•给予行政处罚ï¼?/span>
ï¼ˆäºŒï¼‰è¢«æŠ•è¯‰äººè¿æ³•è¿è§„æƒ…èŠ‚è½»å¾®ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,应当给予批评教育ã€è®è¯«ã€é€šæŠ¥ã€è´£ä»¤é™æœŸæ•´æ”¹ç‰å¤„ç†ï¼?/span>
(三)投诉事项查è¯ä¸å®žæˆ–è€…æ— æ³•æŸ¥å®žçš„ï¼Œå¯¹è¢«æŠ•è¯‰äººä¸ä½œå¤„ç†ï¼Œå¹¶åº”当将ä¸äºˆå¤„ç†çš„ç†ç”±ä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人ã€?/span>
对于涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•追究刑事责任ã€?/span>
第二å二æ?/span> 叿³•行政机关å—ç†æŠ•è¯‰çš„ï¼Œåº”å½“è‡ªå—ç†ä¹‹æ—¥èµ·å…åæ—¥å†…åŠžç»“ï¼›æƒ…å†µå¤æ‚,ä¸èƒ½åœ¨è§„定期é™å†…åŠžç»“çš„ï¼Œç»æœ¬æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥é€‚å½“å»¶é•¿åŠžç†æœŸé™ï¼Œä½†å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—è¶…è¿‡ä¸‰åæ—¥ï¼Œå¹¶åº”当将延长的ç†ç”±å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人ã€?/span>
第二å三æ?/span> 叿³•行政机关应当自作出处ç†å†³å®šä¹‹æ—¥èµ·ä¸ƒæ—¥å†…,将投诉处ç†ç»“果书é¢å‘ŠçŸ¥æŠ•诉人ã€è¢«æŠ•诉人ã€?/span>
第二åå››æ?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶å°†æŠ•诉处ç†ç»“æžœé€šæŠ¥è¢«æŠ•è¯‰äººä½æ‰€åœ°æˆ–è€…æ‰§ä¸šæœºæž„æ‰€åœ¨åœ°çš„å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³å’Œå¸æ³•鉴定å会ã€?/span>
叿³•行政机关应当将投诉处ç†ç»“æžœè®°å…¥è¢«æŠ•è¯‰äººçš„å¸æ³•鉴定执业诚信档案ã€?/span>
第二å五æ?/span> è¢«æŠ•è¯‰äººå¯¹å¸æ³•行政机关的投诉处ç†å†³å®šæœ‰å¼‚议的,å¯ä»¥ä¾æ³•申请行政å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ã€?/span>
第二åå…æ?/span> 叿³•行政机关应当对被投诉人履行处罚ã€å¤„ç†å†³å®šï¼Œçº æ£è¿æ³•è¿è§„行为的情况进行检查ã€ç›‘ç£ï¼Œå‘现问题å¯ä»¥è´£ä»¤å…¶é™æœŸæ•´æ”¹ã€?/span>
第四ç«?/span> 监ç£
第二å七æ?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ä¸‹çº§å¸æ³•行政机关投诉处ç†å·¥ä½œçš„æŒ‡å¯¼ã€ç›‘ç£å’Œæ£€æŸ¥ï¼Œå‘çŽ°æœ‰è¿æ³•ã€ä¸å½“æƒ…å½¢çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶è´£ä»¤æ”¹æ£ã€‚ä¸‹çº§å¸æ³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“åŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥çº æ£æƒ…况ã€?/span>
第二åå…«æ?/span> 叿³•行政机关工作人员在投诉处ç†å·¥ä½œä¸æœ‰æ»¥ç”¨èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆæˆ–è€…å…¶ä»–è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œåº”å½“ä¾æ³•给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œä¾æ³•追究刑事责任ã€?/span>
第二å乿?/span> 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“æŒ‰å¹´åº¦å°†å¸æ³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œæƒ…å†µä¹¦é¢æŠ¥å‘Šä¸Šä¸€çº§å¸æ³•行政机关ã€?/span>
对于涉åŠé‡å¤§è¿æ³•è¿è§„行为的投诉处ç†ç»“æžœï¼Œåº”å½“åŠæ—¶æŠ¥å‘Šä¸Šä¸€çº§å¸æ³•行政机关ã€?/span>
ç¬¬ä¸‰åæ¡ 叿³•è¡Œæ”¿æœºå…³åº”å½“å»ºç«‹å¸æ³•鉴定执业活动投诉处ç†å·¥ä½œæ¡£æ¡ˆï¼Œå¹¶å¦¥å–„ä¿ç®¡å’Œä½¿ç”¨ã€?/span>
第五�/span> 附则
第三å一æ?/span> 本办法自2010å¹?/span>6æœ?/span>1日起施行ã€?/span>